7571 SAYILI KANUN KAPSAMINDA İNFAZ HUKUKUNA GENEL BİR BAKIŞ

Toplumda “ 11. Yargı paketi “  ve “ Covid-19 düzenlemesi “ olarak adlandırılan 24/12/2025 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanmak suretiyle yürürlüğe giren 7571 Sayılı Kanunun 27. maddesi ile 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun Geçici 10. maddesinin 6. fıkrasında değişikliğe gidilmiş olup;

            “  13/12/2004 tarihli ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun geçici 10 uncu maddesinin altıncı fıkrasına “Türk Ceza Kanununun” ibaresinden sonra gelmek üzere “kasten öldürme suçları (82 nci maddenin birinci fıkrasının (d), (e) ve (f) bentleri), deprem nedeniyle bina veya diğer yapıların yıkılması, çökmesi ya da hasar alması sonucu meydana gelen öldürme suçları, cinsel dokunulmazlığa karşı işlenen suçlar (102 nci ve 103 üncü maddeler ile 104 üncü maddenin ikinci ve üçüncü fıkraları),” ibaresi eklenmiş, fıkrada yer alan “tarihi itibarıyla” ibaresi “tarihi ve öncesinde işlenmiş suçlar nedeniyle” ve “tarihinde geçici 9 uncu maddenin altıncı fıkrası kapsamında açık ceza infaz kurumunda bulunan hükümlüler,” ibaresi “tarihi ve öncesinde işlenmiş suçlar nedeniyle açık ceza infaz kurumlarında bulunan hükümlüler,” şeklinde değiştirilmiş, yedinci ve sekizinci fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.”

Şeklinde değişiklik yapılmıştır.

Yapılan bu yasal düzenleme ile 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun Geçici 10. maddesinin 6. Fıkrasındaki yasal düzenlemenin son hali;

“  Türk Ceza Kanununun kasten öldürme suçları (82 nci maddenin birinci fıkrasının (d), (e) ve (f) bentleri), deprem nedeniyle bina veya diğer yapıların yıkılması, çökmesi ya da hasar alması sonucu meydana gelen öldürme suçları, cinsel dokunulmazlığa karşı işlenen suçlar (102 nci ve 103 üncü maddeler ile 104 üncü maddenin ikinci ve üçüncü fıkraları), İkinci Kitap Dördüncü Kısım Dördüncü, Beşinci, Altıncı ve Yedinci Bölümünde tanımlanan suçlar, Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlar ve örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar hariç olmak üzere, 31/7/2023 tarihi ve öncesinde işlenmiş suçlar nedeniyle kapalı ceza infaz kurumlarında bulunan hükümlülerden, toplam hapis cezası on yıldan az ise bir ayını, on yıl ve daha fazla ise üç ayını bu kurumlarda geçirip ilgili mevzuat uyarınca açık ceza infaz kurumlarına ayrılmasına üç yıl veya daha az süre kalanlar, bu şartların oluştuğu tarih itibarıyla açık ceza infaz kurumlarına ayrılabilir. Bu hükümlüler ile 31/7/2023 tarihi ve öncesinde işlenmiş suçlar nedeniyle açık ceza infaz kurumlarında bulunan hükümlüler, talepleri hâlinde en az üç ay açık ceza infaz kurumunda kalmış olmak şartıyla ilgili mevzuat uyarınca cezaların denetimli serbestlik tedbiri altında infazı uygulamasından üç yıl erken yararlandırılır. “

Şeklini almıştır.

Bu yasal düzenleme ile 31/07/2023 tarihi ve öncesinde işlenen suçlar açısından ceza alan hükümlülerin “ Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliğinin “ 6. maddesinde yer alan düzenlemeye göre belirlenen süreden 3 YIL olacak şekilde erken  Kapalı Ceza İnfaz Kurumundan Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılma hakkı ve 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 105/A maddesinde belirlenen süreden 3 YIL olacak şekilde erken Denetimli Serbestlik uygulanmak suretiyle tahliye hakkı tanımaktadır.

Yukarıda belirtilen haklardan yararlanamayacak hükümlüler;

a-)  TCK 82. madde kapsamında;

1-    Üstsoy veya altsoydan birine ya da eş, boşandığı eş veya kardeşe karşı,

2-    Çocuğa ya da beden veya ruh bakımından kendisini savunamayacak durumda bulunan kişiye karşı,

3-     Kadına karşı,

Kasten Öldürme veya Teşebbüs suçundan dolayı mahkumiyet kararı alan hükümlüler.

b-)  Deprem nedeniyle bina veya diğer yapıların yıkılması, çökmesi ya da hasar alması sonucu meydana gelen öldürme suçlarından dolayı mahkumiyet kararı alan hükümlüler. Bu maddede özellikle kanun maddesi belirtilmemiştir. Zira bu şekil ölüm eylemi TCK 85/1-2 maddesi kapsamında Taksirle Ölüme Sebebiyet verme suçu kapsamında olabileceği, TCK 21/2 maddesi kapsamında Olası Kasıtla Kasten Öldürme suçu kapsamında da olabileceğinden kanun koyucu tarafından özellikle kanun maddesi zikredilmemiştir.

c-) TCK 102 maddesi kapsamında Cinsel Saldırı suçundan dolayı mahkumiyet kararı alan hükümlüler.

d-) TCK 103 maddesi kapsamında Çocuğun Cinsel İstismarı suçundan dolayı mahkumiyet kararı alan hükümlüler,

e-) TCK 104/2-3 maddesi kapsamında Reşit Olmayanla Cinsel İlişki suçundan dolayı mahkumiyet kararı alan hükümlüler.

(TCK 104/1 maddesi kapsamında Cebir, tehdit ve hile olmaksızın, onbeş yaşını bitirmiş olan çocukla cinsel ilişkide bulunmak suretiyle Reşit Olmayanla Cinsel İlişki suçundan dolayı mahkumiyet kararı alan hükümlüler bu yasal düzenlemeden yararlanacaktır.)

f-) TCK İkinci Kitap Dördüncü Kısımda Dördüncü Bölümde yer alan Devletin Güvenliğine Karşı Suçlar kapsamında yer alan   TCK 302 ila 308 maddelerinden dolayı ceza alan hükümlüler.

g-) TCK İkinci Kitap Dördüncü Kısım Beşinci Bölümde  yer alan Anayasal Düzene ve Bu Düzenin İşleyişine Karşı Suçlar  kapsamında yer alan  ve TCK 309 ila 316 maddelerinden dolayı ceza alan hükümlüler.

h-) TCK İkinci Kitap Dördüncü Kısım Altıncı Bölümde  yer alan Milli Savunmaya Karşı Suçlar  kapsamında yer alan  ve TCK 317 ila 325 maddelerinden dolayı ceza alan hükümlüler.

I-) TCK İkinci Kitap Dördüncü Kısım Yedinci Bölümde  yer alan Devlet Sırlarına Karşı Suçlar ve Casusluk  kapsamında yer alan  ve TCK 326 ila 339 maddelerinden dolayı ceza alan hükümlüler.

i-)  3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan dolayı ceza alan hükümlüler.

j-) Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlardan ceza alan hükümlüler.

Bu yasal düzenlemeden yararlanamayacak diğer hükümlüler de Açık Ceza İnfaz Kurumuna Ayrılma Yönetmeliğinin 8. maddesine göre Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılamayacak hükümlülerdir. Bunlar;

a-) Ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûm olan hükümlüler,

b-)  Haklarında iyi hal kararı verilse bile, 5275 sayılı Kanunun 44 üncü maddesinde sayılan eylemlerden dolayı toplam beş ve daha fazla hücreye koyma cezası alıp, son hücreye koyma cezasının kaldırılması üzerinden bir yıl geçmemiş olan hükümlüler,

c-) Koşullu salıverilme kararı geri alınan hükümlüler.

d-)  Çocuk eğitimevleri hariç, kapalı kurumlardan firar eden ile açık kurumlardan ikinci kez firar etmiş olan hükümlüler, ( firar tarihinden önce kesinleşmiş olan cezaları ve koşullu salıverilme tarihine kadar kesinleşerek infazına başlanacak olan cezalarının tamamı)

e-)  2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu gereğince verilen hapsen tazyik veya tazyik hapisleri dışında, diğer kanunlarda düzenlenen tazyik, disiplin veya zorlama hapis cezası alan hükümlüler,

f-) İşlediği iddia olunan başka bir suçtan dolayı haklarında 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 100 üncü maddesine göre tutuklama kararı verilen hükümlüler tutukluluk hali devam ettiği sürece,

g-) Yaş, sağlık durumu, bedensel veya zihinsel yetenekleri bakımından çalışma koşullarına uyum sağlayamayacakları idare ve gözlem kurulu kararıyla saptanan hükümlüler bu durumları devam ettiği sürece,

5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun Geçici 10. madde 6. fıkrasında yer alan istisna suçlar haricinde suçtan dolayı toplamda on yıldan az ceza alan hükümlüler bir ayını kapalı ceza infaz kurumunda geçirmek şartıyla Açık Ceza İnfaz Kurumuna Ayrılma Yönetmeliğinin 6. maddesi uyarınca belirlenen süreden üç yıl önce Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılma hakkı kazanır.

5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun Geçici 10. madde 6. fıkrasında yer alan istisna suçlar haricinde suçtan dolayı toplamda on yıl ve fazla  ceza alan hükümlüler üç ayını kapalı ceza infaz kurumunda geçirmek şartıyla Açık Ceza İnfaz Kurumuna Ayrılma Yönetmeliğinin 6. maddesi uyarınca belirlenen süreden üç yıl önce Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılma hakkı kazanır.

5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun Geçici 10. madde 6. fıkrasında yer alan istisna suçlar haricinde suçtan dolayı hükümlü olup da Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılma hakkı kazanan hükümlüler, üç ayını Açık Ceza İnfaz Kurumunda geçirmiş olmak kaydıyla veya Açık Ceza İnfaz Kurumunda üç aydır yatan hükümlüler 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 105/A maddesi uyarınca belirlenen süreden üç yıl önce Denetimli Serbestliğe ayrılma hakkı kazanır.

Örneğin A şahsı 01/01/2023 tarihinde işlediği Yağma suçundan dolayı TCK 149/1-a,c maddesi uyarınca 12 YIL hapis cezası almış ve bu cezası kesinleşmiş olsun. Hükümlü A’nın 01/01/2026 tarihinde hakkında çıkarılan yakalama kararına istinaden yakalandığını varsayalım. Bu durumda hükümlü A’nın infazı şu şekilde olacaktır.

Yağma suçundan dolayı 12 yıllık hapis cezasının infazı 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 107/2 maddesi uyarınca verilen cezasının yarısını infaz kurumunda geçirmesi gerektiğinden 6 YIL cezaevinde kalması gerekmektedir. Açık Ceza İnfaz Kurumuna Ayrılma Yönetmeliğinin 6. maddesinin 2/a fıkrasına göre koşullu salıverilme süresine 5 yıl kalan hükümlüler iyi halli olmak şartıyla Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılabilir. Hükümlü A’nın koşullu salıverilme süresine 6 yıl kaldığından normal şartlarda 1 yıl Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda kalması gerekmektedir. Ancak 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun Geçici 10. madde 6. fıkrasında yer alan düzenleme uyarınca üç yıl erken açığa çıkma hakkı tanındığından bu yasal düzenleme uyarınca üç ayını Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda geçirdikten sonra Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılabilecektir. Dolayısıyla dokuz ay erken Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılmış olacaktır. Hükümlü A 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 105/A maddesi uyarınca koşullu salıverilmesine bir yıl kala Denetimli Serbestlik hükümlerinden faydalanacaktır. Ancak 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun Geçici 10. madde 6. fıkrasında yer alan düzenleme uyarınca üç yıl erken Denetimli Serbestliğe hak kazanacağından üç ayını Açık Ceza İnfaz Kurumunda geçirmiş olmak kaydıyla koşullu salıverilmesine dört yıl kala 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 105/A maddesi uyarınca Denetimli Serbestliğe ayrılacaktır. Sonuç olarak hükümlü A normal şartlarda almış olduğu 12 YIL hapis cezasının bir yılını Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda, dört yılını Açık Ceza İnfaz Kurumunda geçirip beş yıl sonra  5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 105/A maddesi uyarınca Denetimli Serbestliğe ayrılması gerekirken 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun Geçici 10. madde 6. fıkrasında yer alan düzenleme ile üç ayını Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda, bir yıl dokuz ayını Açık Ceza İnfaz Kurumunda geçirmek suretiyle geri kalan dört yılını 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 105/A maddesi uyarınca Denetimli Serbestlikte geçirecektir.

Sonuç itibariyle hükümlü A dokuz ay daha az Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda kalarak, dört yıl daha az cezaevinde kalarak kalan cezasını 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 105/A maddesi uyarınca Denetimli Serbestlikte geçirecektir.